Dựa trên cơ sở Nghị quyết 258/2025/QH15 của Quốc hội, ngân hàng Nhà nước đang lấy ý kiến đề xuất sửa đổi Quyết định 09/2024/QĐ-TTg. Theo dự thảo, các điều chỉnh sẽ theo hướng cho phép tổ chức tín dụng nới cơ chế cấp tín dụng vượt giới hạn đối với các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.
Cụ thể, các dự án, phương án có có ý nghĩa kinh tế - xã hội quan trọng, cấp thiết nhằm thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, phục vụ nhu cầu thiết yếu của đời sống nhân dân thuộc các ngành, lĩnh vực: điện, than, dầu khí, xăng dầu, giao thông, vận tải công cộng và các lĩnh vực khác theo chỉ đạo của do Quốc hội hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.
Các dự án này theo Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc Hội đã được Hội đồng nhân dân Thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư.
Dự thảo cũng đề xuất, mức cấp tín dụng tối đa đề nghị đối với một khách hàng không vượt quá 38% vốn tự có của ngân hàng, và không vượt quá 52% đối với khách hàng cùng người có liên quan khi cho vay các dự án lớn tại Hà Nội.
Mức này cao hơn đáng kể so với quy định hiện hành của Luật Các tổ chức tín dụng. Mức giới hạn trong năm 2026 hiện lần lượt ở mức 13% và 21%. Theo lộ trình tới năm 2029, tỷ lệ này giảm chỉ còn 10% và 15%.
Theo Ngân hàng Nhà nước, việc quy định các ngưỡng cụ thể không chỉ giúp các tổ chức tín dụng có cơ sở tham gia tài trợ các dự án quy mô lớn, mà còn đảm bảo an toàn hệ thống. Thực tế, nhiều dự án có tổng vốn đầu tư lên tới hàng chục, thậm chí hàng trăm nghìn tỷ đồng, vượt xa khả năng cho vay thông thường của một ngân hàng.
Trước đó, cơ chế cấp tín dụng vượt giới hạn đã được áp dụng cho nhiều dự án trọng điểm như thủy điện Sơn La, Lai Châu, các nhà máy nhiệt điện lớn, gần đây nhất là dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1. Đây cũng là cơ sở thực tiễn để cơ quan quản lý đề xuất các mức trần 38% và 52% trong dự thảo lần này.
Cơ chế hợp vốn không chỉ giúp đáp ứng nhu cầu vốn của dự án mà còn góp phần phân tán rủi ro, nâng cao tính an toàn cho hệ thống ngân hàng do các tổ chức tín dụng cùng tham gia thẩm định, quyết định cho vay và cùng chịu trách nhiệm đối với khoản tín dụng.
Về thủ tục hành chính, dự thảo cũng đề xuất rút ngắn thời gian xử lý.
Thời gian đăng tải thư mời hợp vốn giảm từ 45 ngày xuống còn 30 ngày; quy trình xử lý hồ sơ cũng được tinh gọn, với tổng thời gian xem xét giảm xuống còn khoảng 27 ngày làm việc. Trong đó, Ngân hàng Nhà nước sẽ lấy ý kiến các bộ, ngành trong vòng 5 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ; các đơn vị liên quan có 5 ngày phản hồi, sau đó cơ quan quản lý có tối đa 17 ngày để hoàn tất thẩm định trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định.
Việc hoàn thiện cơ chế này được kỳ vọng sẽ tạo cú hích về vốn cho các dự án chiến lược, đồng thời đảm bảo cân bằng giữa yêu cầu phát triển và an toàn hệ thống ngân hàng.
